“赤溪市场一家便利店销售的面包和蛋糕没有产品标准代号，我怀疑是不合格食品……”16日上午，莆田市荔城区拱辰食药监所所长郑志明接到线索后，第一时间组织人员到现场检查，当场查扣70包标签不符合规定的面包和蛋糕，并对进货渠道跟踪调查。

　　向社会“借脑”、向群众“借力”，是荔城食药监分局告别单打独斗探索社会共治的主要内容。而探索的原因，则是因为自身力量实在有些单薄——全区食杂店、药店、食品企业等共有6800多家，整个分局公务员只有24名，平均每人需监管280家以上。

　　“须发动和依靠社会力量。”确立探索方向后，去年分局着手组建几支“外围队伍”：一支是专职协管员队伍，首次招聘12人，已充实分配到基层所；一支是12人组成的社会监督员队伍，以卫生、医疗等专业人士为主；还有一支就是180人组成的信息员队伍，主要

　　队伍壮大了，效果立竿见影。去年8月中旬，一位信息员向黄石食药监所报告说：在黄石工业园区一座冷库内，存放着一大批进口肉类，怀疑是不合格产品。监管人员立即行动，果然查处一起未按国家规定私自进口牛肉的案件。“这是食药监系统改革后，全市查处的最大一起食品安全案件，信息员起到了关键作用。”黄石食药监所所长陈东庆说。

　　去年下半年，荔城区还成立全市首支食品药品打假志愿者服务队，12名具有一定专业知识的热心人士成为志愿者。

　　今年1月初，一个食品药品安全工作站在荔城区西天尾镇后黄村成立。这是荔城食药监分局打造的4个试点工作站之一，办公地点依托在村委会。今后，基础信息采集、农村聚餐报备、现场投诉举报等事项都可在工作站完成。

　　后黄村村干部许仍熙被任命为工作站站长，另有两名食品安全监管人员驻点于此。许仍熙说，这两年到后黄村体验采摘游、乡村游的市民越来越多，村里还建了小吃一条街，随着游客日益增加，食品安全的压力也越来越大，“有了工作站，遇到游客投诉等突发情况能及时处理”。春节期间，农村聚餐大量增加，工作站也按规定较好地完成登记备案工作，“光是春节期间备案的就有5场、1200多人参加，无一遗漏”。

　　工作站建在一线，是为了夯实食品药品安全工作的基础。荔城食药监分局局长陈鸿霖说，4个试点工作站各有特点，后黄工作站对应乡村游景区、畅林工作站对应外来人口聚集的城乡接合部、濠铺工作站对应农村地区、黄石工作站对应工业园区，“通过4个试点积累经验后，我们会依托各村居，将工作站模式在全区推广”。

　　夯实基础的另一个办法是推行电子监管地图。在镇海食药监所，监管人员林宇点击鼠标打开新度镇的电子监管地图后，只见全镇所有的饭馆、药店、食品厂等等都一目了然。无论

　　是数据查询还是处理群众投诉，效率都大大提高。“我们所去年下半年接到120多起投诉，在全市食药监所中是数量最多的。有了电子监管地图，能在2000多家监管对象中迅速锁定被投诉对象的位置，即使在偏远的村庄角落也能快速到达、及时处理了。”林宇说。

　　食品加工小作坊在荔城区大量存在，这些规模小、数量多、分散广泛的小作坊该如何监管？目前，荔城食药监分局正在探索用行业自律的方式加强管理。例如，积极号召黄石米粉行业经营户成立行业协会，未来将通过协会对整个米粉行业实施监督、约束。

　　实行行业自律，并不意味着减少执法监管。近日，荔城食药监分局执法人员根据群众举报，依法查处了两起小作坊未经许可从事米粉生产加工案件。“在树立正面典型的同时，我们也将继续查处取缔那些条件恶劣、安全隐患大的负面典型，双管齐下，确保广大人民群众的饮食安全。”陈鸿霖说。